针对严峻挑战和疫后经济恢复特点★★★，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元★★★，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效★，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌★★”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力★★★，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心★★、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策★★，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳★。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力★★。货币政策精准有力★★，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率★★，科技创新★★、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长★★★。出台支持汽车★★★、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控★★★，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险★★★，守住了不发生系统性风险的底线★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。

　　我国具有显著的制度优势★★、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式★、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚★★★，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变★★★，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件★★★，把各方面干事创业的积极性充分调动起来★★，一定能战胜困难挑战★★，推动经济持续向好、行稳致远★★★。

　　强化系统观念★，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一★★、效益优先★★，继续固本培元★★，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题★★★，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革★★★。我们要以更大的决心和力度深化改革开放★，促进有效市场和有为政府更好结合★★，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。

　　推动生态环境综合治理★。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理★，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好★★★“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设★★★。加强重要江河湖库生态保护治理★★。持续推进长江十年禁渔★★。实施生物多样性保护重大工程★★★。完善生态产品价值实现机制★，健全生态保护补偿制度★★，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。

　　多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向★★★，加强财税★、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度★★★。落实和完善稳岗返还、专项贷款★★★、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持★。预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措★，优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人★★、农民工等群体就业工作★★，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施★★★，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制★，维护劳动者合法权益★★。适应先进制造、现代服务★、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线★★★，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针★，深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应★。加强和改进侨务工作★，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益★，汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量★★。

　　回顾过去一年★★，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力★★，不仅实现了全年预期发展目标★，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习为核心的党中央坚强领导下★★★，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！

　　全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量★★★，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制★★，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流★。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系★★，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才★、各展其能的良好局面。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳★★★、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长★、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措★★★，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破★，特别是要在转方式、调结构★★★、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策★★★，加强政策工具创新和协调配合★★★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用★，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境★★，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中提出★★，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右★★；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右★★★；居民消费价格涨幅3%左右★；居民收入增长和经济增长同步★★★；国际收支保持基本平衡；粮食产量1★★.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

　　维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础★★，增强应急处置能力★★。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治★，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生★。做好洪涝干旱、森林草原火灾★、地质灾害★★、地震等防范应对，加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系★★★。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织★、人道救助、志愿服务★★★、公益慈善等健康发展。保障妇女★★、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化★★★。加强公共法律服务★★★。强化社会治安整体防控★，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。

　　——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育★★★、基本养老★、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围★★。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给★★★，惠及上千万家庭★★。

　　加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策★，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业★★★。加强病虫害和动物疫病防控★★★。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动★★。严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度★★★，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。各地区都要扛起保障国家粮食安全责任★★★。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观★、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

　　大力发展绿色低碳经济。推进产业结构★★、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型★。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造★★★。完善支持绿色发展的财税★、金融★★★、投资、价格政策和相关市场化机制★，推动废弃物循环利用产业发展★★，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

　　增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强财政、货币★★、就业、产业★、区域、科技、环保等政策协调配合★★，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹★★★，确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通★★、回应企业关切★。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺★★，及时进行调整和完善★★★。精准做好政策宣传解读★★，营造稳定透明可预期的政策环境。

　　推动高质量共建★★★“一带一路”走深走实★★。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色★★、创新、健康、文旅★★、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道★★★。

　　健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式★★★。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型★。健全金融监管体制★★★，提高金融风险防控能力。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出★★，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进★，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，依靠创新引领产业升级★★★，增强城乡区域发展新动能。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率★★，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中表示★，过去一年，国防和军队建设取得新的成绩和进步，人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年★★★，要深入贯彻习强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练★★，坚定捍卫国家主权、安全★、发展利益。构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行★★★，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力★★★，优化国防科技工业体系和布局，加强国防教育★、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设★★★，深入开展“双拥★”工作★，巩固发展军政军民团结。

　　深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国—东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》★★★。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济★★★，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措★★★，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定★★★，不断增强人民群众的获得感★、幸福感、安全感。

　　加快推动高水平科技自立自强★★。充分发挥新型制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要★★★，部署实施一批重大科技项目★。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制公海赌赌船官网，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用★★★。加快重大科技基础设施体系化布局★，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位★★★，激励企业加大创新投入★，深化产学研用结合★，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用★★★。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励★、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护★，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神★★★，涵养优良学风★★。扩大国际科技交流合作★★★，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习经济思想★★，集中精力推动高质量发展。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于习领航掌舵★★★，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

　　——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。

　　积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程★，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势★，加快前沿新兴氢能★★★、新材料、创新药等产业发展★，积极打造生物制造、商业航天★★、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导★★，防止产能过剩和低水平重复建设。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五★”规划目标任务的关键一年。做好政府工作★，要在以习为核心的党中央坚强领导下★★★，以习新时代中国特色社会主义思想为指导★，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放★，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度★，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力★★、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定★★★，以中国式现代化全面推进强国建设★★、民族复兴伟业。

　　过去一年取得的成绩，根本在于习领航掌舵★★，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引

　　稳妥有序处置风险隐患★。完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任★、地方属地责任★★★，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策★，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持★，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展★★★，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险★、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置★★。严厉打击非法金融活动★。

　　毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫★★。支持脱贫地区发展特色优势产业★★★，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度★★，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制★，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续★。

　　——科技创新实现新的突破★。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕★★，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展★★★，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现★。技术合同成交额增长28★★.6%。创新驱动发展能力持续提升。

　　加快全国统一大市场建设★★。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理★。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。

　　提出上述预期目标★★★，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能★。经济增长预期目标为5%左右★，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接★★★，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

　　——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展★★★，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造★★★，新能源汽车产销量占全球比重超过60%★。

　　推动产业链供应链优化升级★★★。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板★，增强产业链供应链韧性和竞争力★★★。实施制造业技术改造升级工程★★★，培育壮大先进制造业集群★，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化★、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

　　强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行★★★、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例★★，推动重点产业链高质量发展★★★，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力★★★，常住人口城镇化率提高到66★★.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动★★★，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。

　　世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性★★、严峻性、不确定性上升★。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足★★，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰★。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃★。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视★★★。政府工作存在不足★★★，★★、官僚主义现象仍较突出★★★，一些改革发展举措落实不到位★★★。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发★★★。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托★★！

　　全面提高行政效能★。围绕贯彻好★★★、落实好党中央决策部署★★★，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变★★★，不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法★★，勇于打破思维定势和路径依赖，积极谋划用好牵引性★、撬动性强的工作抓手★★★，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，确保最终效果符合党中央决策意图★★★，顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果★，大兴调查研究，落实★“四下基层★”制度。加快数字政府建设★★★。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。坚决纠治、官僚主义★★★，进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负★★★。落实“三个区分开来”★★★，完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神★，真抓实干、埋头苦干、善作善成★★★，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展★“碳达峰十大行动★★”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围★★★。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用★★★，发展新型储能★★，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局★。

　　丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习文化思想。广泛践行社会主义核心价值观★★★。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视★★、文学艺术和档案等事业★★★。深入推进国家文化数字化战略★★★。深化全民阅读活动★。完善网络综合治理，培育积极健康★★、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平★。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用★★★。推进非物质文化遗产保护传承★★★。深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会★、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求★★★。各级政府及其工作人员要深刻领悟★“两个确立”的决定性意义★★，增强“四个意识★”★★★、坚定★“四个自信★★”、做到★★“两个维护★”，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力★、政治执行力★，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理★，把为民造福作为最重要的政绩★★★，努力建设人民满意的法治政府★★、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责★★★。

　　——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤★★★，再创历史新高★★★。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解★★。现代化基础设施建设不断加强。

　　李强最后表示，使命重在担当★★，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习新时代中国特色社会主义思想为指导★★，坚定信心、开拓进取★★，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设★★★、民族复兴伟业不懈奋斗★★★！

　　积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动★★，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱★★★”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板★，使县城成为新型城镇化的重要载体★。注重以城市群★、都市圈为依托★★，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设★。稳步实施城市更新行动，推进★“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造★★，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设★★★，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平★，让人民群众享有更高品质的生活★。

　　加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要★★。落实立德树人根本任务★，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减★★”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育★，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局★，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展★★，加快推进教育现代化★★，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚持不懈抓好“三农★★”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标★★，学习运用★★★“千村示范、万村整治★★”工程经验★★，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功★★，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展★★、阶段性成果。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出★★，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略★★★，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化★★★，推动构建新型国际关系，反对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道★★，落实全球发展倡议★★、全球安全倡议★、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体★★。

　　加大吸引外资力度★★。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施★★★，放宽电信、医疗等服务业市场准入★★。扩大鼓励外商投资产业目录★★★，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标★、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国★★”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度★。深入实施自贸试验区提升战略★，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

　　推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务★，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易★★、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口★★★。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会★★、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设★，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来★★，着力抓好民生保障，推进社会事业发展。

　　努力建设人民满意的法治政府、创新政府★★、廉洁政府和服务型政府★★★，全面履行好政府职责

　　激发各类经营主体活力★★。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量★★★。要不断完善落实★★“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境★★★。完善中国特色现代企业制度★★★，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能★、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措★★★，进一步解决市场准入、要素获取★★★、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模★，加强对个体工商户分类帮扶支持★★★。实施降低物流成本行动★，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费★★★、乱罚款、乱摊派★。弘扬优秀企业家精神★，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好★★★。

　　促进消费稳定增长。从增加收入★★、优化供给★★、减少限制性措施等方面综合施策★★，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费★★★、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游★、体育赛事、国货★★★“潮品★★”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费★★。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”★★★，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

　　我们要坚持贯彻新时代党问题的总体方略★★，坚持一个中国原则和★★★“九二共识”★★★，坚决反对“★★”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍★★★，一年来，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转★★。

　　稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕★，社会融资规模★、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配★★★。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度★。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融★★★、绿色金融、普惠金融★、养老金融★、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求★★★。

　　深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督★★，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主★、依法决策，制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度★★。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用★★。发扬自我革命精神，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争★。政府工作人员要遵守法纪★、廉洁修身★、勤勉尽责，干干净净为人民做事★。

　　习主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤★★★、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国—中亚峰会、第三届★★“一带一路★★”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动★★。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系★★，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献★。

　　——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5★★★.2%，增速居世界主要经济体前列★★。城镇新增就业1244万人★★★，城镇调查失业率平均为5★★.2%★★★。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中表示★★，我们要继续全面准确★、坚定不移贯彻★★★“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳★★★”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、★★★“爱国者治澳”原则★。支持香港★、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点★★★，积极参与粤港澳大湾区建设★，更好融入国家发展大局，保持香港★、澳门长期繁荣稳定★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出★，综合分析研判★，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应★，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　出台建设全国统一大市场总体工作方案★，清理一批妨碍公平竞争的政策规定★★★。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制★，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治★★。深化财税金融★、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车★★、锂电池、光伏产品“新三样★★★”出口增长近30%★★。完善吸引外资政策★★★，拓展制度型开放★★★。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

　　提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局★★★。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力★。支持京津冀★、长三角★★、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展★，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划★★，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国★★。

　　深入推进数字经济创新发展★★。制定支持数字经济高质量发展政策★★★，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用★，开展★★★“人工智能+★★”行动★★，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动★，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化★★★，建设智慧城市★★★、数字乡村★★。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新★★、增加就业、国际竞争中大显身手★★。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施★★★，加快形成全国一体化算力体系★★★。我们要以广泛深刻的数字变革★★★，赋能经济发展、丰富人民生活★、提升社会治理现代化水平★。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，全面加强政府建设，大力提升治理效能。

　　推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署★★★，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障★★、医药卫生★、养老服务等社会民生领域改革。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出★★，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务★、中小金融机构等风险★★，维护经济金融大局稳定。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍★★★，一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。

　　加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系★，全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设★★。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。

　　坚定维护以习为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者★★★、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力★★。提请全国人大常委会审议法律议案10件★★★，制定修订行政法规25部★★★，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督★★。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究★，努力使政策和工作符合实际★、贴近群众★★。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争★★★。严格落实中央八项规定精神★★，持续纠治“★”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理★★。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理★，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理★，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。

　　加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元★，继续提高退休人员基本养老金★★，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人服务保障★★★。加强城乡社区养老服务网络建设★★，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给★★★，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策★★★，优化生育假期制度★★，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给★★，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助★★。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策★。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策★★，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

　　深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水★★、净土保卫战★★。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察★★★。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年★★★，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习为核心的党中央团结带领全国各族人民★★，顶住外部压力★★、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成★★★，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定★★，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出★★，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿★★★、增长★，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

　　积极扩大有效投资★★★。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新★★★、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设★★★，推动各类生产设备★、服务设备更新和技术改造，加快实施★★“十四五”规划重大工程项目★★★。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围★★，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金★★★，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革★。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策★★★，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设★★★。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来★、能发展、有作为★★。

　　提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控★★。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹★，完善国家药品集中采购制度★，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算★。深化公立医院改革，以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认★★。着眼推进分级诊疗★★，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类★★。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创新★，加强中医优势专科建设★★。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。

　　国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来★，中国特色大国外交全面推进。

　　完成今年发展目标任务★★★，必须深入贯彻习经济思想，集中精力推动高质量发展

　　聚焦群众关切★，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万★★。强化义务教育薄弱环节建设，做好★★★“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生★。落实新冠病毒感染“乙类乙管★”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹★★★。加强社区综合服务设施建设★★★，大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障★★★。有效应对海河等流域特大洪涝灾害★★★，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复★。群众体育蓬勃开展★，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办★★，我国体育健儿勇创佳绩。

　　——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动★，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建★★“一带一路”的国际影响力★、感召力更为彰显。

　　稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点★★★。深化集体产权、集体林权★、农垦★★★、供销社等改革★★★，促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才★★。深入实施乡村建设行动★★★，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

　　积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续★★，用好财政政策空间，优化政策工具组合★★。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元★★，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长★★，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28★.5万亿元★★★、比上年增加1★★★.1万亿元★★。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元★★★。为系统解决强国建设★、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构★★，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出★★。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉★，兜牢基层“三保★★”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律★★，加强财会监督★★，严禁搞面子工程、形象工程★，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。